科技製造業警訊! 台灣竟然成為全球國安議題?

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科技製造業警訊! 台灣竟然成為全球國安議題?

發布日期: 2022-02-03

專欄類別: 產業動態分析

科技製造業警訊! 台灣竟然成為全球國安議題?

作者：Howie Su 出處：ivendor科技聯盟

焦點整理

製造業面臨各國政府的干預似乎有增無減，許多技術產品開始被列入國安議題，無論是美國還是歐洲，對於戰略物資與技術的重視已經開始萌芽，業者該如何應對？

當製造業開始變成全球國安議題

製造業國安化的議題在美國川普時期逐漸變得火熱，當時供應鏈大遷移背後的因素之一就是各國政治角力，美中之間的摩擦燒到科技業與製造業，無論是半導體、關鍵材料、晶片、電動車、人工智慧都被捲入其中，歐盟也開始羅列各種關鍵原材料與軟體技術，在併購條件上變得更加嚴苛，業者發展技術時不再只有成本與商業考量，而是還得加上各國政府的態度，也許有許多無奈，但政府參與商業的程度確實正在加深，各種政策措施由大幅開放逐漸開始收攏，美、中、歐洲、印度都是。

圖、美國供應鏈報告宣告純市場發展時期已結束　資料來源：中時

國家已開始介入技術產業發展

舉歐洲當例子，2021年四月，歐盟執委會發布了《人工智慧管理法草案》，哪些人工智慧技術會被列為高風險管制技術就相當關鍵，例如遠端監視、基礎設施相關都是管制範圍，雖然看起來對製造業並無影響，但可能影響終端產品的使用，進而影響業者產能。又或是美國的半導體產業供應鏈報告，將晶片與半導體列入戰略物資，近一步又要求業者遞交相關資訊，這些以前幾乎不會發生的政治風險正大舉進入製造業中。

圖、歐盟AI法案可能對製造業使用技術時有所限制　資料來源：中央社

投入時間與資源預防政策風險

大小政府確實沒有好壞之分，疫情來臨時，企業希望政府多些作為，無論是補助或是降低稅負，甚至協助找地、找人、找料；景氣回溫時，則希望政府可以參與少一些，讓業者回歸自由經濟，事實上，只有極少數的國家是純市場經濟（政府完全不管），多數經濟體還是需要政府的力量協助。許多企業對於政策分析與研判似乎較無人員負責，筆者認為與其去評論好壞，不如應投入資源與時間於各國政經情勢研究上，由於製造業在佈局受各地方政府態度影響巨大，將之列入風險因子確有其必要性，特別在全球的防備度逐漸提升的時代中更是如此。

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